民主党派的民主监督是多党合作的重要内容,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在刚结束的中共十九大报告中习总书记指出,中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。作为参政党,做好民主监督最为根本的一条,就是学习贯彻落实中共十九大精神,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地走新时代中国特色社会主义政治发展道路。
当然,民主党派的民主监督,不是对党政部门工作的干预和束缚,而是促进相关部门更好地工作,更好地履行职责。为此,近年来,致公党宣城总支积极探索民主监督的方法和途径,收到了不错的效果。
“工欲善其事,必先利其器”。民主党派做好民主监督,首先是监督者本身应具备相应的素质与能力。民主党派中的代表委员,是民主党派民主监督的主体,选好选准这些代表委员,尤为重要。一是要选善于学习的代表委员。监督的内容方方面面,选定的代表委员必须具备一定的政治素养和理论知识。要知情明政,懂政治、会协商、善议政,才能更有效地履行好民主监督职能。致公党宣城市总支共有党员50名,有18名省、市、县人大代表和政协委员,全部具有一定的参政议政能力和水平。二要选大局意识强的代表委员。民主党派的代表委员与一般的代表委员身份有所不同,不仅是一种职务和荣誉,更是代表所在组织同志们的一种呼声和要求。民主党派党员结构和从事的职业相对比较广泛,建议和想法相对比较多样,需要我们这些代表委员在保证民主监督工作正确方向基础上,讲究方法,突出重点,为促进宣城经济社会又好又快发展、推动宣城民主监督工作顺利开展做出自己的贡献。三是要选“深、实、新”的代表委员。“深”,就是要深入调研,掌握真情;“实”,就是要讲实话、出实招;“新”,就是想他人所未想、言他人所未言。无论是参加各种会议,还是调研视察、撰写建议提案、反映社情民意,要求代表委员都必须坚持实事求是的原则,主动触及矛盾,及时发现问题,敢于吐真言,善于表意见。在2018年宣城市“两会”上,致公党宣城总支代表委员共提出提案建议39件,95%都体现了“深、实、新”的特点。此外,在省“两会”上提出提案建议6件,向致公党中央提交社情民意2件。
韩愈在《进学解》说:“较短量长,惟器是适者。”民主党派做好民主监督,其次是把握好监督工作的尺度。这种监督,不是党派对党派的监督,更不是上级对下级的监督。既不能借题发挥,发泄怨气;也不能操之过急,强求他人采纳意见建议。需要依靠组织发挥优势和作用,协调方方面面的关系,探索出适合本地的民主监督形式和方法。不仅要讲原则,更要讲艺术,无论多么好的建议,都要找到一种合理的叙述语气和讲话方式,把问题摆出来,以理服人,以情感人,让大家乐意去接受,用心去完善。民主党派代表委员大部分不在党政领导岗位上,位置较为超脱,可以比较客观地对社会生活中的重点、难点、热点问题提出意见和建议;但同时,也会因误解或不了解而产生偏颇的认识。致公党宣城总支在民主监督过程中,一方面善于调动党员履职的积极性,鼓励党员在各种会议和活动中,敢于讲真话、实话,努力营造畅所欲言、充分民主的氛围;另一方面,把党员的建议分类整理,合理表述,按照“尽职不越位,帮忙不添乱”的要求,把民主监督意见落到实处。
民主党派做好民主监督,还需要“博观而约取,厚积而薄发”。“博观”、“厚积”就是参加多种形式的调查研究,“约取”、“薄发”就是将调查研究的结果言简意赅的表达出来。近年来,致公党宣城总支在党派监督工作进行了有益的探索,一方面积极组织党员参加市委市政府中心工作的专题调研,并形成调研结果报送相关部门参考。2016到2017两年时间,致公党宣城总支共组织调研活动6次,形成调研结果7篇,部分提案分获省级和市级优秀提案。另一方面,通过“党派直通车”制度,与党政机关直接沟通,反映意见和要求。在首次关于“优化经济发展环境 降低企业运行成本”调研活动中,致公党宣城总支作了“关于加强和改善用工环境的调研报告”发言,受到市委主要领导高度赞扬,为党和政府科学民主决策提供了重要的参考,提升了高层次民主协商的质量,开创了多党合作的一个良好形式。
在新时代,致公党宣城总支将秉着“侨”“海”优势,不断提高自身素质和履职能力,继续坚持把介绍和宣传多党合作和政治协商制度作为对外交流的一项重要内容。在中共宣城市委的坚强领导下,坚持“致力为公,侨海报国”,不忘合作初心,继续携手前进,为决胜全面建成小康社会、加快打造现代化宣城“四个特色之城”贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现人民对美好生活的向往而团结奋斗!
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