中央关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见印发以来，宁国市认真落实中央及省改革部署，因地制宜、依法依规，坚持“四个突出”，扎实推进基层综合行政执法改革，推动基层社会治理方式创新，特别是在推进宗教领域乡镇综合行政执法改革取得较好成效。

一是突出有效承接，明确综合执法范围。重点将违法行为易于确定、执法程序简便易行、与群众生活密切相关且由乡镇（街道）实行更加方便有效的执法事项交由基层行使，合理确定基层综合执法范围。市民宗局分类梳理权力清单，明确将12项执法事项下放由乡镇行使。

二是突出依法合规，规范综合执法形式。严格执行《行政处罚法》关于执法主体的相关规定，在现行法律框架内规范探索落实基层综合行政执法的有效形式。市民宗局通过委托执法形式解决基层执法主体地位问题，在法定权限内委托乡镇（街道）行使执法权，乡镇（街道）以市民宗局名义开展执法。

三是突出因地制宜，组建综合执法机构。结合构建简约高效的基层管理体制，整合基层执法资源和力量，组建综合执法机构，探索基层“一支队伍管执法”。结合乡镇事业站所管理体制改革，将乡镇事业单位设置为“四中心一大队”，统一组建乡镇综合行政执法大队。

四是突出重心下移，加强人员力量配置。多措并举充实基层综合执法队伍，加强基层执法人员力量配置，推动编制资源向执法一线倾斜。通过撤销乡镇国土、农业、水利及城管等有关基层站所，相应划转编制、转隶人员，用于组建乡镇综合执法队伍，并将具有执法资格的民宗干事充实到乡镇综合执法队伍。